近期,市审计局在信息化建设专项审计调查中,聚焦政务信息化项目建设统筹规划、公共数据共享交换、首席数据官职责落实,发现社区、村镇等基层组织政务信息系统众多,存在打卡填表、网络投票、通报排名、过度追求点击率、层层下达任务指标等“指尖负担”问题,审计通过提出合理化建议,助力数字政府建设提质增效。
一是关注信息化建设统筹规划情况。通过查阅本地区信息化项目建设管理制度、规划和工作总结,重点关注是否明确政务信息化建设牵头部门,信息化领导小组办公室是否召开业务会议;是否存在建设统筹部门对本地区内信息系统底数不清、项目台账不全等情况;是否有单位不经统筹部门审批,直接建设信息系统。同时关注信息系统功能重复、数据未共享联通,导致基层重复填报数据、增加用户负担的问题。
二是关注公共数据共享交换平台建设和应用情况。调查共享类和开放类数据资源底数,是否存在数据资源底数不清、历史数据不完整、数据质量差等导致数据无法开放共享的情况。检查数据共享运行机制情况,是否建立“共享交换体系为主,超级数据管理员为补充”的运行机制。检查数据共享动态责任清单实施情况、各部门数据供需对接情况,是否存在因供需匹配机制不健全导致数据共享程度低、影响“一网通办”业务办理。
三是检查各地各部门首席数据官职责落实情况。各地各部门是否统筹推进本地本部门公共数据汇聚治理,推动数据归集、使用标准化、规范化,检查各部门责任落实情况,在推动数据共享开放和融合创新,释放数据要素红利等方面采取的措施及效果。是否存在信息化项目前期准备不充分、部门职能变更,导致信息系统闲置、使用频率低、用户访问量少、数据资源未共享等问题。
针对发现问题,市审计局以审计专报形式向市委市政府提出建议,建议加强信息系统整合,推动数据共享,优化信息收集,让数据“多跑腿”、基层减负担,得到市委市政府主要领导批示。市减负办组织召开全市加重村级组织负担突出问题专项整治工作推进会,部署基层减负专项行动,同时印发《关于清理面向村级组织移动互联网应用程序的通知》,积极推动基层减轻“指尖负担”,助力数字政府建设提质增效。(陈亮)