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我市多举措加强社会审计监督管理
来源:淮安市审计局  2024-09-29

为着力发挥新时期投资审计在促进社会经济发展、推动反腐倡廉建设等方面的独特作用,今年来,市审计局聚焦投资审计主责主业,多举措加强对社会审计机构的监管工作,促进社会审计高质量履职尽责,提升政府资金使用绩效。

树牢法治思维,依法行使监督权。严格遵守“法无授权不可为”原则,聚焦全局性、战略性、基础性的重大建设项目,突出投资决策、建设程序、招标投标等关键环节,严格区分建设管理和独立监督的界限,推动项目建设单位承担所委托社会审计机构及人员的日常监管职责,探索“失信黑名单”、公开通报等机制办法,持续加强信用管理,促使社会审计人员不断规范执业行为。

强化制度建设,夯实监督执纪基础。根据《审计法》《审计法实施条例》等法律法规,牵头修订了《淮安市政府投资项目审计监督办法》,近期连续出台了《淮安市社会审计机构审计质量监督管理办法(试行)》《关于建立国家审计内部审计社会审计协同联动机制的实施意见》《县(区)政府投资审计监督全程纪实办法》等5项管理制度。上述规范性文件的出台,进一步推动国家审计主导、内部审计协同、社会审计联动机制趋于完善,为深入开展社会审计服务质量核查,依法依规查处相关违反规章、规范、标准等问题提供制度保障,进而推动社会审计更加规范、更加自律。

开展专项核查,推行常态化监管。按照省审计厅《进一步完善和规范投资审计工作的实施意见》要求,结合实际工作需要,近期,对社会审计机构实施的医院综合体、水漾年华等县区重大建设项目服务质量进行了专项核查,重点核查审计标准和程序是否合规、审计证据是否充分、审计报告是否客观等事项,及时揭示超付服务费用、出具虚假咨询报告、工程造价高估冒算等问题,以常态化审计监督推动社会审计依法诚信经营、规范执业。

深化贯通协同,拓展核查成果应用。对照《纪巡审贯通协同高效实施细则》《问题线索移送办法》等相关要求,持续深化审计与纪检、检察、公安等各类监督之间的协同联动,不断完善审计整改追责问责机制,推动形成纪委监委问效、审计部门跟踪、相关主管部门处理处罚的工作格局。对核查发现社会审计机构涉嫌存在的重大违规执业问题,近日,已向相关机关、部门发出移送处理书6份,商请检察机关、公安部门依法启动司法程序,住建部门依法作出行政处罚,全力实现核查成果效益最大化,更好地为高质量发展“保驾护航”。