党的二十大明确“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。为推动我市科技人才政策优化完善和有效落实,近期,市审计局在开展某市管领导干部经济责任审计中,坚持以科技人才需求导向和政策目标导向为抓手,重点围绕科技人才政策制定完善、执行、资金管理使用等方面,深入分析我市科技人才发展战略落实情况,助推激发科技人才创新创造活力。
一是重点关注政策制定完善情况。全面收集《关于加快建设长三角北部重要产业科技创新高地的若干政策》《淮安科技创新创业领军人才专项实施细则》《淮安市“人才飞地”管理服务指引(试行))》等政策文件,检查科技人才项目申报、评审程序的合规性及主管部门履职尽责情况。重点关注政策导向性作用,深入分析相关政策是否满足我市科技人才发展战略的政策目标和整体需求,促进科技人才发展政策优化完善,为科技人才发展创造良好的政策环境。
二是重点关注政策执行情况。聚焦科技人才政策措施执行的效果性、协同性、衔接性,了解各类科技人才实际享受政策红利情况,分析科技人才招引及实际工作开展情况。关注对科技人才需求旺盛和要求较高的企业引进科技人才就业及创新情况。研究不同主管部门之间的政策横向联系,实行跨行业、多领域分析,纵向、横向比对分析政策对不同层次,特别是高层次及高技能人才的吸引力度,推动相关部门充分发挥综合管理职能作用,促进科技人才发展政策有效落实。
三是重点关注资金管理使用情况。重点关注科技人才专项资金管理使用过程中的真实性、合规性、效益性,核查相关部门资金配套及拨付情况,推动补助资金及时、足额支付到位。分析近年科技人才总量、结构变化,结合企业就业、纳税、营业、盈利、专利等方面总体情况,客观评价专项资金使用绩效和政策执行效果,促进相关部门进一步健全完善管理制度,防范资金使用风险,推动财政资金更好发挥效益。(徐延)