为深入贯彻落实预算管理制度改革要求，助力推动预算编制更科学、更精准、更高效，淮安市审计局坚持前瞻谋划、靠前发力，以深化调查研究为抓手，充分发挥审计专业优势，为2026年市本级全面执行零基预算编制积极贡献审计智慧和力量。

深耕一线摸底数，夯实零基预算编制“基础桩”。 提前介入预算编制准备环节，组建专题调研小组，深入重点部门、重大项目单位开展“穿透式”调研。通过集中座谈、个别访谈、实地查验等方式，全面掌握预算单位机构职能、人员配备、资产存量、业务活动、项目历史支出及绩效等第一手资料，重点厘清各项支出的必要性、合理性和可持续性，为从零开始论证预算需求、打破支出固化格局打下坚实的数据基础。

精准把脉研对策，校准零基预算编制“风向标”。 聚焦零基预算“打破基数依赖、突出绩效导向”的核心要求，加强对调研信息的综合分析研判。系统梳理各类项目支出的政策依据、实施进展和预期效益，对比分析同类项目成本标准与产出效果，精准识别支出结构不合理、政策效应不明显、项目设置重复交叉等倾向性、苗头性问题。结合分析结果，从审计视角提出优化资源配置、整合归并项目、压减非急需非刚性支出的具体建议，为科学核定预算规模、优化支出方向提供精准参考。

研以致用促转化，强化预算编制审核“话语权”。 着力推动调研成果向预算编制实践转化。将调研中发现的重点问题、形成的审计建议系统梳理，及时向相关部门反馈，推动将绩效理念和成本效益分析深度嵌入预算编审流程。同时，提前谋划2026年预算执行审计项目，将零基预算编制科学性、合理性及后续执行效果作为审计关注重点，旨在通过审计监督，倒逼预算单位增强责任意识，提升预算编报质量，确保零基预算改革目标落到实处，切实提升财政资金使用效益和政府治理效能。（杨子）