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淮安清江浦区:复合组队模式为专项审计聚势赋能
时间:2025-06-27  来源:淮安市审计局


近期,淮安市清江浦区审计局开展政府投资工程领域突出问题专项审计,联合区委巡察组组编“审计骨干+巡察干部+招标管理员+”队伍,整合政治监督、工程审计、财务审计多类专业力量,构建多维协同、精准发力的监督班组,深度破解专业门槛高、资金体量大、贪腐隐蔽性强等难题,发现招投标、工程质量、变更设计、结算支付等各类问题27个。

一是跨领域组队,破解外行看不懂、内行看不透的困境。针对政府投资工程领域政策制定、建设管理、资金管理三大核心监督板块,从住建局、招投标交易中心以及平台公司等部门抽调建造师、招标管理员与审计师、巡察干部混合编组,成立两个“2+2+”复合小组,打造“政治监督+专业支撑”复合团队。建造师聚焦工程审批、招投标、施工管理等技术环节,审计员专攻资金审批、预算执行、财务核算等经济问题,通过岗前赋能,确保抽调人员既发挥专业特长,又形成监督合力,让隐蔽问题无处遁形。

 二是全链条穿透,精准锁定关键风险点。复合组队紧扣工程建设决策审批、招投标、施工建设、资金使用、竣工验收等全流程,建立“资料联审、现场联查、数据联析”监督闭环工作机制。资料联审,即由巡察组牵头汇总政府投资工程资料审查清单,涵盖立项批复、招投标文件、施工合同、监理日志、审计报告等必查内容,招标员深挖书面材料“矛盾点”;建造师重点审查图纸变更、工程量签证、竣工验收报告的合规性;审计师聚焦资金审批流程、发票真伪、绩效评价的真实性。现场联查,即组织审计人员直击施工一线“隐患点”,针对隐蔽工程、关键工序,编队携带工程测量仪、回弹仪等设备,采取施工图比对、实地抽样检测的方式核验。审计期间累计开展现场勘查4次,实地走访工程项目现场106个,发现质量不达标、偷工减料等21个问题。数据联析,即捕捉关联数据“异常点”,依托大数据平台,审计员将工程进度数据、资金流向数据、招投标数据进行交叉比对,建造师标注项目地理位置、施工周期等空间数据。

三是立体式会商,提升问题转化质效。审计期间,复合编队建立问题研判、分类处置、跟踪问效的协同机制和日碰头、周会商、半月研判的工作制度,每日汇总问题清单,每周召开联席会,形成专业意见并及时转化为监督成果。实行专业问题“会诊式”研判,针对工程技术和财务审计中的争议问题,邀请行业专家参与会商,形成专业问题认定标准,明确了“违规变更”“违法分包”“虚增工程量”等问题的界定标准。实行问题处置“清单化”管理,涉嫌违纪违法线索类问题,会商后立即移交纪检监察机关,涉及工程管理漏洞类问题,限期责令整改,涉及民生诉求类问题,纳入立行立改台账。审计期间,发现问题线索6条,督办民生实事2件,督促建立政府投资项目规划变更联审机制,从制度上堵塞漏洞。(沈晔、钟素琴)