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浅谈会计职业道德规范与制度约束
来源:淮安市审计局  2023-11-30

(来自中国审计报2023年11月第3566期)


  ● 多自省,对照道德规范和制度审视自身。

  ● 勤思考,对照财会监督工作意见,思索新时代财会领域如何审计。

  ● 重协同,把握内部监督和外部监督重点,将财会监督和审计监督贯通协调。


  近日,在内部审计培训班上,一节题为《加强财会监督和会计职业道德规范解读》课上讲述的权力腐败、舌尖上的腐败、安达信的悲剧等案例,使我在震惊之余不禁思索:一名党员干部不可能一夜之间成为腐败分子。为何有了前车之鉴,一些党员干部仍像飞蛾扑火一般重蹈“腐”辙?为何一些企业如此胆大,造假成风?我想,老师授课的主题给了我答案。这不仅涉及道德规范,更与制度的约束是分不开的。

  会计人员作为会计工作的执行者,直接掌握资金出入,责任重大,其道德观、价值观稍有偏差,不仅可能使自己陷入不法之境,更有可能使单位乃至国家的利益受损。因此,会计职业道德规范对指导、约束会计人员实事求是、客观公正、依规办事具有重要作用,是防止会计人员走向堕落的第一道防线。

  如果说遵守道德规范是社会道德层面对个人自身言行的约束,那么制度则是法治层面的保障,是第二道防线。当今,经济社会发展日新月异,财会领域纷繁复杂,财会监督已不同于传统的财政、财务和会计监督的简单加总。因此,在新形势下,将财会监督形成制度性文件,成为刚性约束,不仅有利于会计工作本身的规范化,更有利于国家、有利于整个社会市场经济的良性运行。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上也强调,要严肃财经纪律,维护财经秩序,健全财会监督机制。这就要求在制度层面充分发力。

  可以看出,从道德规范和制度两个层面对会计人员和会计工作加以约束,不仅有利于防止“灯下黑”,防止党员干部在“温水煮青蛙”中放松要求和原则,也有利于防止损害个人、单位、国家利益行为的出现。

  中共中央办公厅、国务院办公厅今年印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》和财政部发布的《会计人员职业道德规范》,对进一步加强财会监督工作和会计人员行为工作准则作出明确指导。对于审计人员来说,深入学习这两个文件大有裨益。但学贵以用,如何学以致用,学出成效,我想要做到以下三点:

  一是多自省,对照道德规范和制度审视自身。我们要从自律、履职、发展三个方面一一对照,看自己是否能够做到为自己立法,将服从变为主动;是否能够做到忠于职守,敢于斗争;是否能够适应新形势新要求,与时俱进、开拓创新。我想,只有将道德规范内化于心,保证自己站在制度的红线内,才能真正做到不敢碰、不能碰、不想碰。

  二是勤思考,对照财会监督工作意见,思索新时代财会领域如何审计。新时代的财会监督是包括财政、财务、会计监督在内的全覆盖的一种监督行为,不只是局限于某一类型。我们在进行审计监督时也不能只局限于财政财务、财经法纪的监督,还要关注经济效益监督,检查各单位或各经济组织在工作和经营管理方面存在的薄弱环节,充分挖掘潜力,让资金使用和经济运行更合理、更有效。

  三是重协同,把握内部监督和外部监督重点,将财会监督和审计监督贯通协同。随着全面深化改革向纵深推进,健全完善党和国家监督体系进入到系统集成、协同高效的新阶段。我们不仅要发挥财会监督的基础性和支撑性作用,还要发挥好审计作为经济监督的“特种部队”的作用,将一切苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽状态,实现内部监管和外部监督相结合,推动经济财会领域监督全覆盖。(淮安市淮阴区审计局:陶嘉慧、朱建伟)