为深入贯彻落实习近平总书记关于文物和文化遗产保护工作的重要指示精神，服务“在城乡建设中加强历史文化保护传承”的重大部署，近日，淮安市审计局在开展市文广旅游局局长经济责任审计中，创新思路，聚焦关键，将文物保护与考古勘探列为监督重点，以规范权力运行、促进政策落地为目标，促进我市文物工作向系统保护、主动传承转变，实现文物保护与经济社会发展的协调共赢。

一是聚焦制度源头，推动“考古前置”刚性落实。紧扣“先考古、后出让”政策要求，审查制度配套与执行闭环。重点核查土地供应前，针对已划定的地下文物埋藏区、省级以上文物保护单位的保护范围，是否依法完成考古调查、勘探；检查文物部门与其他部门的信息共享与协同审批机制是否畅通、有效，确保文物保护要求嵌入土地管理前端，从源头守护城市历史文脉。

二是聚焦过程，保障考古工作质效并重。对考古项目实施监督，兼顾程序合规与工作效率。一方面，审查考古调查、勘探、发掘的审批程序是否完备，作业单位资质是否符合要求，是否坚守文物保护与工程建设兼顾的原则。另一方面，关注项目是否按规程和时限推进，督促提高工作效能，为重点项目建设顺利实施清障护航，实现文物保护与经济发展“双赢”。

三是聚焦资金绩效，确保公共投入安全增效。紧盯资金管理合规性与使用效益性。核查文物保护专项资金是否专款专用、支付是否与工程进度和验收结果挂钩；评价资金是否真正用于修缮保护的关键环节，是否达到预期保护效果，推动建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。

四是聚焦工程质效，守护修缮保护项目成果。对文物修缮、预防性保护等工程进行深度“体检”，从严审查程序与质量双重关口。监督招标、合同等程序的规范性，重点检查修缮方案的科学性、施工过程的专业性以及工程变更的合规性。强化竣工验收和资料归档检查，确保每一项保护工程都能经得起历史和人民的检验。

五是聚焦资产管理，严防文物资源流失损耗。将出土文物、考古资料明确为重要的国有资产和文化资产进行重点监督。核查其管理制度的健全性与执行力，关注考古结束后文物标本是否及时移交至具备资质的单位妥善保管，推动考古报告、影像图纸等资料的规范归档，促进文物资源有效盘活与合理利用。

六是聚焦活化利用，助力文化遗产传承发展。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用”的方针，审计监督延伸至保护与利用的平衡点。关注文物资源在确保安全前提下的合理利用，评价相关文旅融合项目、古建活化路径的规划合理性与运营可持续性，推动文物保护成果创造性转化，为文旅产业高质量发展注入历史文化动能。（徐延）